我是化妝品檢查員|陳舒:每一次檢查都是一次全新的“考試”

  • 2020-12-11 09:41
  • 作者:胡芳 楊畦
  • 來源:??中國食品藥品網

 

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    陳舒,湖南省化妝品檢查員,現任湖南省藥品監督管理局檢查分局一級主任科員,主要從事化妝品生產日常監督檢查工作。


 ?。ㄖ袊称匪幤肪W訊 記者胡芳 實習記者楊畦初見陳舒,她眉眼帶笑,溫柔可親。然而外表柔美的陳舒實際上能吃苦、有韌勁。


  “第一次去企業檢查時,受檢企業建在山上,我坐車坐了7個小時,顛得連黃膽水都嘔出來了?!标愂嫘χf。誰能想到當年那個嬌弱的女孩,如今已成為一名有著15年基層一線監督檢查經驗的老檢查員了。


  “我做過很多次檢查。但對我來說,每一次檢查都是一次全新的‘考試’。我們盡量將檢查工作做深入、將問題查清,為公眾交上一份滿意的答卷?!标愂嫒缡钦f。


  在不同監管領域實現轉型


  2004年,陳舒通過公務員招考進入原湖南省永州市食品藥品監督管理局,在保健食品化妝品監管科工作。2019年機構改革,陳舒從事“四品一械”行政審批工作。2020年,陳舒作為業務骨干劃轉進入湖南省藥品監督管理局檢查分局,從事化妝品監督檢查工作。


  “不同監管部門的工作經歷,不僅拓寬了我的知識面,也促使我學會了用不同角度分析問題?!睋愂娼榻B,化妝品生產與食品生產有共同點也有差異點,但化妝品監管較之食品可能更復雜。


  為了實現快速轉型,2013年在她剛從食品監管轉崗到化妝品監管時,陳舒結合湖南省化妝品產業實際情況,撰寫了《化妝品監管現狀思考》并發表在國家級報刊上。次年,她又參與了一次令她記憶猶新的檢查任務。


  那次是陳舒帶隊赴某化妝品連鎖經營單位開展監督抽樣。按照要求,在抽樣前須先對該企業經營的產品進行監督檢查。當時,陳舒并沒有簡單地看看產品標識是否合規、是否存在夸大宣傳用語等,而是用手機登錄國家藥監部門的官方網站,一個一個比對產品的相關信息。突然,她發現某一特殊用途化妝品的批準文號并未被官網收錄,即“查不到”。而該經營單位只能提供經銷商的營業資質,無法提供該產品的特殊用途化妝品批準文件證明。


  陳舒立即按照程序暫扣該批次產品,并制作協查函向該產品生產企業所在地監管部門查詢該企業是否合法、特殊用途化妝品是否獲批等。一周后當地監管部門回函稱該轄區無此生產企業。而后,陳舒和同事按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》對這家經營企業進行了處罰。


  由于檢查細致深入,當年該案例作為化妝品監管領域的典型案例,被湖南省藥監部門報送給國家藥監部門。


  那次檢查給了陳舒極大的信心。她坦言:那次是她轉到化妝品監管領域后第一次以產品為主線進行的檢查。也是從那次起,她圍繞產品,從原料、品種、工藝等方面進行深入研究,在化妝品監管領域深耕細作。


  不放過任何質量風險點


  湖南省化妝品產業發展相對滯后,轄區內化妝品生產企業數量較少、規模較小,且大多屬于“委托生產”、“訂單生產”的模式,作為承接廣東省化妝品產業轉移的前沿地區,監管工作既面臨機遇也須迎接挑戰,對監管人員素質提出了更高要求。把握好尺度,嚴格執法和服務產業兩手抓,進一步樹立“監管嚴而又嚴,服務優而又優”的理念事在必行。對此,陳舒認為,在檢查中要以品種為主線,幫助企業發現質量風險問題隱患,督促企業改進,以促進產業健康發展。


  2020年5月,某化妝品生產企業連續三年向當地監管部門提交了停產報告,陳舒帶組赴該企業進行日常監督檢查。檢查人員到達廠區時看到生產車間空間狹小,墻壁、房頂結構用材不符合要求,地面污漬嚴重,暫存間存放5桶中間產品,標簽標示為2018年生產。


  但當檢查人員詢問停產期間是否進行過生產時,企業人員的回答含糊不清。帶著疑問,檢查組又詢問能否提供以上中間產品的批生產記錄以及企業員工培訓健康檔案等。不出所料,企業均無法提供。


  最后,檢查組針對該企業的申報停產又擅自開展生產、未持續保持許可條件等問題,提請湖南省藥監局進一步約談該企業,并將情況通報許可部門。但考慮到企業資金困難,可能無法繼續投入達到下次換證要求,為使原產品能得以保留,陳舒積極聯系周邊市州同類生產企業為其出謀劃策,幫助該企業開展委托生產,以減少損失。


  “由于監管部門對已申報停產的企業關注度不高,但仍有個別企業以停產為幌子來逃避監管。那么,企業一定要為自己不誠信的行為付出代價?!笔潞?,陳舒復盤此次檢查時說。


  時刻保持學習的熱情


  15年的監管工作,陳舒累計開展500多次企業檢查,她認為每一次檢查工作都是學習的過程,通過檢查不同類型的企業也能提高現場檢查能力,增強對化妝品行業的了解,特別是與不同的檢查組長、檢查員共事,能學到對方長處來彌補自己的短板。


  由于質量安全是化妝品監督檢查工作中的重中之重,因此每次檢查工作,陳舒都圍繞質量安全展開。陳舒表示,細節決定成敗,檢查工作一定要嚴謹、細致,從原料采購、投料、乳化、灌裝、成品到留樣,一個環節都不能有問題。高要求的檢查工作也為陳舒積累了豐富的經驗,她深刻體會到守住質量底線、法律底線、廉政底線的重要性。


  此外,為提高現場檢查效率,陳舒在每次檢查前都會針對企業的實際情況認真制定檢查方案,在國家局網站查詢化妝品生產許可獲證和產品注冊備案信息,了解上次監督檢查整改情況,關注該企業產品上市銷售情況等。


  《化妝品監督管理條例》的制定,構建了新時代化妝品法規體系;化妝品注冊管理、化妝品生產經營監督管理、牙膏監督管理辦法、化妝品標簽管理等法規也即將出臺——化妝品法規體系不斷完善,我國化妝品監管執法必將升級,對檢查員的專業能力也提出更高要求。


  為及時了解行業發展情況,提升自身的檢查能力,陳舒積極關注專研化妝品監管動態,參加《化妝品監督管理條例》師資培訓,平時注重收集《中國醫藥報》、《化妝品報》等各類報刊資料。同時,她也積極登錄專業網站、論壇了解標準更新情況。


  “成為一名優秀的化妝品檢查員并非一日之功,必須時刻保持學習熱情?!标愂姹硎?,她將繼續學習提升、與時俱進,跟上產業發展速度,掌握科學檢查方法,保障公眾用妝安全,促進化妝品產業高質量健康發展。


(責任編輯:楊畦)

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